Desde hace meses, el 18 de mayo de 2010 estaba marcado en el calendario de muchos despachos. La Cumbre UE-América Latina, celebrada en Madrid, ha sido una oportunidad que ambas partes no han querido desaprovechar para impulsar sus relaciones.

El encuentro ha sido un éxito. La UE ha firmado un Acuerdo de Asociación con Centroamérica; se han relanzado las negociaciones con Mercosur (paralizadas desde 2004); los Veintisiete han estrechado más sus lazos con México, Chile y la Comunidad Andina; y se ha creado la Fundación UE-ALC, entre otros resultados.

Hemos ha entrevistado a cuatro Embajadores establecidos en Bruselas para analizar la Cumbre. Los protagonistas son:

Sandra Fuentes- Berain: Embajadora de México ante las instituciones europeas, Bélgica y Luxemburgo;

Ramón Custodio: Embajador de Honduras ante las instituciones europeas, Bélgica y Luxemburgo;

Jorge Remes: Embajador de Argentina ante las instituciones europeas, Bélgica y Luxemburgo;

Carlos Appelgren: Embajador de Chile ante las instituciones europeas, Bélgica y Luxemburgo;

Pregunta- ¿Qué ha sido lo más positivo de la Cumbre UE-América Latina?, ¿con qué se queda?

SFB (México)- Reunir a los jefes de Estado y de Gobierno de dos regiones tan importantes en el mundo, que engloban aproximadamente a un tercio de los miembros de las Naciones Unidas, tiene un enorme valor en sí mismo. También los Cancilleres tienen oportunidad de dialogar y de poner el énfasis en temas de cooperación potencial. En esta ocasión, el tema central fue la innovación y la ciencia y tecnología, que son fundamentales para superar los retos del mundo globalizado, tanto en Europa como en América Latina.

RC (Honduras)- En el caso de Honduras nosotros no participamos en la Cumbre de UE-ALC, para no crear más problemas [El presidente Porfirio Lobo sólo acudió a la Cumbre UE-Centroamérica del día 19]. De todas formas, estamos alegres de que se llevó a cabo y esperamos poder reinsertarnos a este mecanismo en el futuro, porque ha salido muy bien ya que el diálogo continúa. Y eso es lo que destacaría, que ha imperado el diálogo.

JR (Argentina)- Como en anteriores oportunidades, las Cumbres ALC-UE demuestran que tanto América Latina y el Caribe como la Unión Europea están interesados en estrechar sus relaciones, basándose en valores comunes compartidos. En este sentido, la primera manifestación del resultado del proceso de Cumbres es el diálogo político que involucra a los máximos tomadores de decisiones de ambas regiones. Las actividades de la relación birregional se completan con temas de tanta relevancia como la cooperación; la coordinación internacional; la integración y el desarrollo. Al mismo tiempo, ha habido cabida para las Cumbres Regionales, como la Mercosur-UE que ha sido muy exitosa.

CA (Chile)- La Cumbre tuvo, en términos generales, cuatro productos principales. En primer lugar, una declaración conjunta que demuestra el consenso birregional sobre temas importantes como el medio ambiente, la inmigración, la seguridad, las drogas, el fomento de la democracia y los derechos humanos. En segundo lugar, se ha puesto en marcha un Plan de Acción en el cual se han volcado los consensos birregionales en acciones concretas para el beneficio de los ciudadanos de ambas regiones. En tercer lugar, la Cumbre ha sido también una oportunidad para reforzar el diálogo entre los líderes y permitir encuentros bilaterales de manera franca y abierta, y sin intermediaciones. Y por último, hay que destacar los resultados mismos de la Cumbre, tales como la Fundación EU-ALC, el relanzamiento de las conversaciones UE-Mercosur, el acuerdo de la UE con Centroamérica y el acuerdo con Perú y Colombia.

Todos los elementos citados anteriormente son importantes y complementarios entre sí por lo que resulta difícil centrar el resultado de una Cumbre de esta importancia en uno o dos ejes principales.

P- ¿Qué crítica de la Cumbre?, ¿qué le gustaría que hubiera sido de otra forma?

SFB (México)- La negociación prolongada de documentos como la Declaración y el Plan de Acción puede ser un proceso difícil y lento, sin garantía de resultados. Sin embargo, considero que es importante dar a conocer a la opinión pública internacional dónde están los consensos más importantes dentro de ambas regiones.

RC (Honduras)- Realmente no hay ninguna crítica que hacer, puesto que mientras el diálogo siga abierto y persistente, y se siga trabajando de región a región en los diferentes mecanismos bilaterales que existen, no veo ningún problema, al contrario. Es cierto que mi mejor anhelo y el de cualquier funcionario de Honduras es que nuestro presidente hubiera estado presente en la Cumbre UE-ALC, pero realmente eso no quita que estemos felices porque hemos participado en la Cumbre UE-Centroamérica e incluso hemos finalizado las negociaciones del Acuerdo de Asociación de región a región.

JR (Argentina)- No creo en realizar críticas, sino en mirar hacia el futuro y ver las áreas donde debe trabajarse. En los próximos dos años debemos concentrar esfuerzos en llevar adelante el Plan de Acción que hemos adoptado. Este es un documento que por primera vez plasma en acciones concretas a realizar de aquí a 2012.

CA (Chile)- Cada Cumbre tiene su propia dinámica y ésta fue particularmente positiva para ambas regiones porque se han obtenido resultados concretos desde la perspectiva de ALC. Quizás en reuniones de esta importancia sería conveniente que el proceso de reflexión interior de cada región y el de ambas regiones respecto a los contenidos y documentos se inicien con mayor antelación, de modo que haya mayores espacios para enriquecer el diálogo.

P- Los pasos alcanzados (como el acuerdo entre la UE Perú y Colombia, o las negociaciones reiniciadas con Mercosur) son criticados porque se basan en lo comercial y económico, pero dejan de lado los derechos humanos. ¿Qué valoración le merecen estas críticas?

SFB (México)- México cuenta con un Acuerdo de Asociación con la UE desde hace diez años, y el diálogo reforzado en materia de derechos humanos que se emprende a raíz de la Asociación Estratégica es un elemento clave de nuestra relación, sobre la base de un diálogo recíproco que conduzca a la cooperación y al aprendizaje mutuo.

RC (Honduras)- Las críticas siempre van a estar presentes. Pero yo creo que el respeto de los derechos humanos no puede faltar en ningún acuerdo ya sea nacional o internacional. En ese sentido, quiero enfatizar que en el Acuerdo de Asociación firmado entre la UE y Centroamérica ponemos énfasis al respeto de los derechos humanos. Cualquier persona u organización tiene derecho a opinar. En una democracia como la que existe en Honduras respetamos las diferentes opiniones y posiciones en ese sentido, siempre y cuando se enmarquen dentro de la ley.

JR (Argentina)- No puedo comentar sobre las negociaciones de Perú y Colombia. En cuanto al Acuerdo UE-Mercosur, debo señalar que son acuerdos integrales que comportan un capítulo económico-comercial, pero también uno de cooperación y otro político. Las materias y áreas abordadas en estos últimos son muy amplias e incluyen los Derechos Humanos.

CA (Chile)- La negociación de los acuerdos de la UE con determinadas subregiones o países de LAC son privativos de cada parte. A Chile no le corresponde emitir opiniones sobre resultados específicos de negociaciones en las cuales no ha participado.

P- ¿Le gustaría que América Latina, Centroamérica, la Comunidad Andina...formaran algo parecido a una Unión Europea?, ¿lo ve viable?

SFB (México)- La integración latinoamericana es una aspiración que espero se concrete paso a paso, tal y como la UE ha avanzado en las últimas décadas. La piedra fundacional se colocó recientemente en Cancún, con la celebración de la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe, iniciativa mexicana. El Gobierno del Presidente Calderón asigna una alta prioridad a las relaciones con América Latina, y desde luego promueve la integración como una forma de hacer más fuerte a la región en un mundo globalizado.

RC (Honduras)- La posibilidad es obvia, es real. Con el acuerdo de Asociación firmado entre Centroamérica y la UE fortalecemos los intentos de integración. Tanto es así, que hasta Panamá se ha integrado en la región centroamericana y ha firmado este Acuerdo. Centroamérica siempre ha estado unida, siempre ha querido la unificación y siempre ha querido tener una unión.

JR (Argentina)- La situación de América Latina y el Caribe hay que analizarla a partir de su propio proceso de desarrollo y no de acuerdo con las etapas en las que se encuentra la Unión Europea. Dicho esto, conviene señalar que se están desarrollando procesos novedosos y dinámicos como la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) o, más recientemente, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, que se prevé crezcan y se vigoricen en el futuro.

CA (Chile)- Uno de los objetivos de la política exterior de Chile es la integración regional y con ese propósito estamos desarrollando esfuerzos prioritarios en todas las instancias regionales en las que participamos. Ésta será una de las líneas de orientación de nuestra gestión como presidencia ALC en el diálogo con la UE durante los próximos dos años. Soy consciente de que se trata de un proceso complejo, pero que tiene al mismo tiempo un propósito superior que creo viable y necesario.

Fuente: Aquieuropa